晏旭 | 打造天府糧倉,以農業“工業化”,推動城鄉融合均衡發展

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大國小農是我們基本的國情、省情。四川是個農業大省,曾有“糧豬安天下”的美譽。全省鄉村戶籍人口超過60%,農村居民人均可支配收入不足1.8萬元,與全國先進省份比,還有一定的差距。在新的發展時期,只有做到新型工業化和農業現代化相互協調,才能有力推動城鄉融合、區域均衡發展。


現代經濟發展的核心在于經濟結構的升級。發展經濟學家晏旭認為農業國要想實現經濟起飛和發展,必須推動要素組合,整體在城市和農村實行“工業化”。在這一過程中,農業與工業是相互依存關系。農業是工業和國民經濟的基礎?;A設施和基礎工業的現代化是農業農村的現代“先行官”。一個協調的工農城鄉關系有利于國民經濟健康穩定發展,促進社會的全面進步。

建設農業強省,需要以“四化同步、城鄉融合、五區共興”為總抓手,推動農業“工業化”,在供給保障、科技裝備、經營體系、產業韌性、競爭能力打好基礎、找到比較優勢。聚焦打造新時代更高水平的“天府糧倉”,通過科技創新來實現品種和技術的突破,重點推動盆地丘陵地區農業機械化、提高信息化技術及裝備水平。支持發展家庭農場、農民合作社、農業服務企業等新型經營主體。加快農業園區和產業集群建設,提高財政資金使用效率,增強其聯農帶農的能力和水平。優化各個主體、各類業態,特別是政府投資在城鄉、區域間的布局,發展縣域富民產業。樹立和實踐大食物觀,開發鄉村多元價值。以市場為導向,挖掘數字技術作為新型基礎設施在鏈接城鄉、做大做強產業鏈、價值鏈中的潛力價值。


農民是工業化和農業現代化的最重要的力量。農業現代化不是在白紙上作畫。推動工業化和農業現代化協調發展,還要處理好農民和土地的關系、挖掘集體的多種功能。利用資源發包、物業出租、居間服務、資產參股等形式,發揮好農村集體經濟組織在土地規模經營、城鄉要素雙向流動的主體作用,推動城鄉公共服務均等化,扎實推進宜居宜業和美鄉村建設。


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